林岁安提出的工分代税与荒地悬赏令，政令以最快的速度形成布告，加盖县尊大印，由衙役敲锣打鼓，在县城四门及各大流民营地张贴宣读。
同时，韩彦派出的快马也带着详细的政令文书与沈文渊的亲笔信，驰往湖州府城。
起初，流民与乡绅们多是怀疑与观望。
“天下哪有这等好事？免稅？地白种三年？怕不是官府的诱饵？”
“那些老爷们精得像鬼，能白白便宜我们？”
然而，箬溪村再次成为了第一个“吃螃蟹”的。在林四勇的主持下，林家联合村中几户家境稍好的人家，率先吸纳了四十余户手脚麻利、背景清白的流民作为佃户或雇工。
主要照料那些需要精耕细作的桑林，并着手在村后一片贫瘠的碎石坡上，尝试开垦“悬赏令”中的荒地。
几乎同时，县城内以赵员外为首的几家大户，在韩彦亲自“拜访”和陈说利害后，也半推半就地开始尝试。他们拥有大片林地桑园，以往树下空间确实浪费，如今能抵税赋，何乐而不为？
当人们看到箬溪村的流民终于能通过正经劳作换取一家温饱，看到赵员外家林下的豆苗破土而出，那份怀疑迅速被求生的渴望取代。
地主乡绅们纷纷行动，清点自家“边角之地”，挑选老实质朴的流民。以往被驱赶的流民，如今成了被“争抢”的劳动力，虽然地位依旧低下，但至少有了立锥之地和明确的盼头。
按照官府划定的区域，一队队由乡勇护卫、或由小地主组织的垦荒队，向着那些以往无人问津的贫瘠山丘、滩涂地进军。
叮叮当当的凿石声、嘿呦嘿呦的号子声，热火朝天。
林岁安说的水域河网，在懂得水性的老农指导下，流民们开始有组织地采集菰米、菱角，挖掘河泥肥田，甚至在浅水区尝试围堰养鱼。
郑主簿在韩彦的高压之下，效率惊人地核算着各家申报的工分代税额度。
胡县丞则忙着给新成立的炭窑、石灰窑、编织队登记造册，虽然忙得脚不沾地，内心却因看到了稳住局面的希望而少了几分惶恐。
沈文渊在韩彦和林四勇的陪同下，骑马巡视。看着田野山间那一片片忙碌而充满生机的景象，看着流民脸上不再是麻木等死而是带着一丝专注劳作的神情，他心潮澎湃，忍不住对身旁的韩彦叹道：
“韩县尉，看见了么？这便是政通人和之力！林主事一策，竟有如此回天之功！若非亲眼所见，本官实难相信。”
韩彦的目光掠过那些在乡勇指挥下奋力开垦的身影，微微颔首，眼中亦有感慨：“县尊所言极是。此策之妙，在于它将所有人的力气，都拧到了一根绳上，朝着活下去这一个方向使。人心可用，则万事可为。”
与此同时，湖州府城。
知府衙门内，知府仔细阅罢沈文渊的来信及附上的政令细则，指节轻轻敲击着桌面，久久不语。
堂下几位幕僚议论纷纷。
“大人，此策虽看似巧妙，然轻易减免税赋，恐损朝廷岁入，此例一开，他县效仿，如之奈何？”
“况且，将荒地许民垦殖，三年不征，是否过于优渥，易生豪强兼并之患？”
陆知府抬起手，止住了众人的议论。他缓缓起身，走到窗前，望着府城外依稀可见的流民营轮廓，沉声道：
“诸公所虑，皆有道理。然，尔等可曾见过长兴县报来的流民伤亡及骚乱数目？远低于其他诸县！”
他转过身，目光锐利：“如今之势，如同救火！是守着可能被烧掉的岁入一同化为灰烬，还是果断断尾，先保住根基？沈文渊此策，正是断尾求生、保根固本之良法！它未要府库一钱一银，却能动员民间之力，安顿流民，垦殖荒地，此乃大智慧！”
他当即下令：“即刻将长兴县此二策，抄送府下各县，着其根据本地情形，斟酌施行！并告知他们，若有成效，本府自当为其向朝廷陈情！”
政令如风，迅速吹向湖州府各地。虽然反响不一，有的县积极效仿，有的县阳奉阴违，但长兴县的成功经验，无疑为整个湖州地区应对这场难民危机，提供了一个全新的、充满希望的思路。
而在长兴县，林岁安的名字，已不再局限于医药局。她在县衙那次会议上的建言，虽未大肆宣扬，却已在核心阶层中小范围流传开来。
她不再仅仅是被韩彦和沈文渊欣赏的林主事，更是在关键时刻，为长兴县指明了一条生路的献策者。
这一切，林岁安本人并未过多在意。她依旧忙碌在医药局和箬溪村之间，指导防疫，培训助手，关心着新垦荒地的作物长势。
金风送爽，吹拂着长兴县的土地，也吹散了积压已久的绝望与死气。
原本荒芜的碎石坡上，新垦的田地里，荞麦开着细碎的白花，如同给山坡披上了一层薄雪；糜子沉甸甸的穗子低垂着，在阳光下泛着金黄的光泽。
桑树林下，间作的豆类已然成熟，豆荚饱满。河滩圩田里，补种的晚稻虽显稀疏，但稻穗依旧努力地灌浆成熟。
这是一场来之不易的丰收，箬溪村内，洋溢着久违的喜悦。
林四勇带着人清点着新收的粮食，脸上是掩不住的笑意：“好啊！这荞麦和糜子收成比预想的还好，加上林子里收的杂粮、河里的鱼获，今年冬天，咱们村不仅能自给，还能有些富余！”
陈文仲拿着账本，一丝不苟地记录着，闻言也露出欣慰的笑容：“四勇所言极是。更可喜的是，村外那些依附的流民，他们自己垦殖的悬赏田也有了收成，虽只够糊口，但总算能站稳脚跟了。”
他如今俨然成了林四勇的得力臂助，村中文书、账目、乃至孩童的启蒙，都打理得井井有条。
箬溪村的里正算是彻底退下来了，现在林四勇指定了一个上箬村的李老二当里正，实行的是三年一换政策。得等开春了去县衙正式**手续。
陈氏看着大哥脸上渐渐丰润起来，眼神也不再是初来时的死寂，心中对家人的悲痛虽未消减，但总算有了一丝慰藉。
她拉着侄儿陈启的手，轻声说：“看看，只要人勤快，老天爷总不会绝了生路。”
林岁安站在自家的院子里，看着福安、陈启等半大小子兴奋地搬运着新收的南瓜，嘴角也不由自主地扬起。
她特意去看了那片由流民家庭在乡勇护卫下垦殖的山坡地，看着那些面黄肌瘦的妇人捧着收获的糜子，激动得泪流满面，她的心中充满了成就感，她真没白活。
县城外的流民营，规模虽未减小太多，但氛围已截然不同。
县衙的粥棚依旧每日施粥，那粥却比夏日时稠厚了许多。更重要的是，许多流民通过以工代赈或受雇于乡绅，手中有了些许余粮，脸上不再是纯粹的麻木，而是有了一份对明年的盘算和期待。
韩彦与田修文骑马巡视至此，看到的是一片忙碌而有序的景象。有人在修缮窝棚准备过冬，有人在晾晒新分的粮食，甚至有妇人聚在一起，用新得的麻线编织冬衣。
同时，韩彦派出的快马也带着详细的政令文书与沈文渊的亲笔信，驰往湖州府城。
起初，流民与乡绅们多是怀疑与观望。
“天下哪有这等好事？免稅？地白种三年？怕不是官府的诱饵？”
“那些老爷们精得像鬼，能白白便宜我们？”
然而，箬溪村再次成为了第一个“吃螃蟹”的。在林四勇的主持下，林家联合村中几户家境稍好的人家，率先吸纳了四十余户手脚麻利、背景清白的流民作为佃户或雇工。
主要照料那些需要精耕细作的桑林，并着手在村后一片贫瘠的碎石坡上，尝试开垦“悬赏令”中的荒地。
几乎同时，县城内以赵员外为首的几家大户，在韩彦亲自“拜访”和陈说利害后，也半推半就地开始尝试。他们拥有大片林地桑园，以往树下空间确实浪费，如今能抵税赋，何乐而不为？
当人们看到箬溪村的流民终于能通过正经劳作换取一家温饱，看到赵员外家林下的豆苗破土而出，那份怀疑迅速被求生的渴望取代。
地主乡绅们纷纷行动，清点自家“边角之地”，挑选老实质朴的流民。以往被驱赶的流民，如今成了被“争抢”的劳动力，虽然地位依旧低下，但至少有了立锥之地和明确的盼头。
按照官府划定的区域，一队队由乡勇护卫、或由小地主组织的垦荒队，向着那些以往无人问津的贫瘠山丘、滩涂地进军。
叮叮当当的凿石声、嘿呦嘿呦的号子声，热火朝天。
林岁安说的水域河网，在懂得水性的老农指导下，流民们开始有组织地采集菰米、菱角，挖掘河泥肥田，甚至在浅水区尝试围堰养鱼。
郑主簿在韩彦的高压之下，效率惊人地核算着各家申报的工分代税额度。
胡县丞则忙着给新成立的炭窑、石灰窑、编织队登记造册，虽然忙得脚不沾地，内心却因看到了稳住局面的希望而少了几分惶恐。
沈文渊在韩彦和林四勇的陪同下，骑马巡视。看着田野山间那一片片忙碌而充满生机的景象，看着流民脸上不再是麻木等死而是带着一丝专注劳作的神情，他心潮澎湃，忍不住对身旁的韩彦叹道：
“韩县尉，看见了么？这便是政通人和之力！林主事一策，竟有如此回天之功！若非亲眼所见，本官实难相信。”
韩彦的目光掠过那些在乡勇指挥下奋力开垦的身影，微微颔首，眼中亦有感慨：“县尊所言极是。此策之妙，在于它将所有人的力气，都拧到了一根绳上，朝着活下去这一个方向使。人心可用，则万事可为。”
与此同时，湖州府城。
知府衙门内，知府仔细阅罢沈文渊的来信及附上的政令细则，指节轻轻敲击着桌面，久久不语。
堂下几位幕僚议论纷纷。
“大人，此策虽看似巧妙，然轻易减免税赋，恐损朝廷岁入，此例一开，他县效仿，如之奈何？”
“况且，将荒地许民垦殖，三年不征，是否过于优渥，易生豪强兼并之患？”
陆知府抬起手，止住了众人的议论。他缓缓起身，走到窗前，望着府城外依稀可见的流民营轮廓，沉声道：
“诸公所虑，皆有道理。然，尔等可曾见过长兴县报来的流民伤亡及骚乱数目？远低于其他诸县！”
他转过身，目光锐利：“如今之势，如同救火！是守着可能被烧掉的岁入一同化为灰烬，还是果断断尾，先保住根基？沈文渊此策，正是断尾求生、保根固本之良法！它未要府库一钱一银，却能动员民间之力，安顿流民，垦殖荒地，此乃大智慧！”
他当即下令：“即刻将长兴县此二策，抄送府下各县，着其根据本地情形，斟酌施行！并告知他们，若有成效，本府自当为其向朝廷陈情！”
政令如风，迅速吹向湖州府各地。虽然反响不一，有的县积极效仿，有的县阳奉阴违，但长兴县的成功经验，无疑为整个湖州地区应对这场难民危机，提供了一个全新的、充满希望的思路。
而在长兴县，林岁安的名字，已不再局限于医药局。她在县衙那次会议上的建言，虽未大肆宣扬，却已在核心阶层中小范围流传开来。
她不再仅仅是被韩彦和沈文渊欣赏的林主事，更是在关键时刻，为长兴县指明了一条生路的献策者。
这一切，林岁安本人并未过多在意。她依旧忙碌在医药局和箬溪村之间，指导防疫，培训助手，关心着新垦荒地的作物长势。
金风送爽，吹拂着长兴县的土地，也吹散了积压已久的绝望与死气。
原本荒芜的碎石坡上，新垦的田地里，荞麦开着细碎的白花，如同给山坡披上了一层薄雪；糜子沉甸甸的穗子低垂着，在阳光下泛着金黄的光泽。
桑树林下，间作的豆类已然成熟，豆荚饱满。河滩圩田里，补种的晚稻虽显稀疏，但稻穗依旧努力地灌浆成熟。
这是一场来之不易的丰收，箬溪村内，洋溢着久违的喜悦。
林四勇带着人清点着新收的粮食，脸上是掩不住的笑意：“好啊！这荞麦和糜子收成比预想的还好，加上林子里收的杂粮、河里的鱼获，今年冬天，咱们村不仅能自给，还能有些富余！”
陈文仲拿着账本，一丝不苟地记录着，闻言也露出欣慰的笑容：“四勇所言极是。更可喜的是，村外那些依附的流民，他们自己垦殖的悬赏田也有了收成，虽只够糊口，但总算能站稳脚跟了。”
他如今俨然成了林四勇的得力臂助，村中文书、账目、乃至孩童的启蒙，都打理得井井有条。
箬溪村的里正算是彻底退下来了，现在林四勇指定了一个上箬村的李老二当里正，实行的是三年一换政策。得等开春了去县衙正式**手续。
陈氏看着大哥脸上渐渐丰润起来，眼神也不再是初来时的死寂，心中对家人的悲痛虽未消减，但总算有了一丝慰藉。
她拉着侄儿陈启的手，轻声说：“看看，只要人勤快，老天爷总不会绝了生路。”
林岁安站在自家的院子里，看着福安、陈启等半大小子兴奋地搬运着新收的南瓜，嘴角也不由自主地扬起。
她特意去看了那片由流民家庭在乡勇护卫下垦殖的山坡地，看着那些面黄肌瘦的妇人捧着收获的糜子，激动得泪流满面，她的心中充满了成就感，她真没白活。
县城外的流民营，规模虽未减小太多，但氛围已截然不同。
县衙的粥棚依旧每日施粥，那粥却比夏日时稠厚了许多。更重要的是，许多流民通过以工代赈或受雇于乡绅，手中有了些许余粮，脸上不再是纯粹的麻木，而是有了一份对明年的盘算和期待。
韩彦与田修文骑马巡视至此，看到的是一片忙碌而有序的景象。有人在修缮窝棚准备过冬，有人在晾晒新分的粮食，甚至有妇人聚在一起，用新得的麻线编织冬衣。