曹祜也支持常林的方案。
西汉长安城有36平方公里，东汉洛阳城却只有10（10到16，说法不一）平方公里，确实有些小。
宫城再建的小了，确实不利于发展。
从土地规划的角度来说，要给未来发展留出足够的空间。
看着马钧勾勒的城墙草图，曹祜很快有了主意。
“马德衡的三种方案，第一种太简，第三种太奢，倒是第二种，正适合。我也支持舍弃南宫，只保留北宫，但北宫要重新规划。
第一，北宫内的官署全部移出，整个北宫全部为宫苑，以中心线为轴，分作三列，并采用‘前殿后寝’的模式。
前边为外朝，除了一众宫殿，只为尚书台、侍中寺和秘书监保留位置。
后边为寝宫，呈对称分布。
最北面是皇宫禁苑。
北宫的北门与北城墙的正门相通，中间以甬道相连。
北宫的北墙向北延伸，与北城墙之间，只留设一处军营的距离。”
对于曹祜这种人来说，只有住在军队周围，才更安心。一旦宫中发生动乱，天子可以立刻退往北门，既能召集兵马平叛，又能从北面突围。
至于北门的军队不听天子的，那就不归曹祜管了。
连军队都掌握不了的天子，那就是个傀儡。
“第二，永安宫旧址建东宫。但是与宫城相连。”
永安宫在东汉时由太子居住。东汉的太子不仅有单独的宫殿，最关键的是，不跟老子住一块，而是住在皇宫外面。
北宋以前的东宫，真的是单独的宫室。
“第三，永安宫以北的步广里，以及太仓、武库位置，重建三座仓城，分别为太仓城，武库城，左藏城。
在临晋北宫的位置，安置少府诸署。
永安宫以南，置太庙，社稷。”
太仓管粮，武库管军械，左藏管钱，都是命脉所在。
“第四，在西北位置建百尺高楼一座，外置城墙。从宫城有甬道可通此地。”
曹祜说的，便是历史上的金墉城，算是一处军事堡垒。曹丕所建，随后曹叡将其扩建成军事堡垒，再之后，延伸出三座小城。
金墉城在整个洛阳城历史上都发挥了重要作用。
“大将军，建高楼作何？”
“看家。”
曹祜的想法太奇特，众人也不好反驳，只能先听从。
“第五，以宫城中轴，向南延伸到南城墙，乃为天街要有百步宽。跟邺城一般，两侧置朝廷官署，文东武西，依照等级，从北向南递减。
郡府在城中。
县廨设在城外，城东、城西各一处。”
“大将军，一县如何设两处县廨？”
“那就设两县。以天街为界，东西分作两县。”
未来随着人口增加，两县制将会越来越多的。比如唐朝长安城分作长安、万年二县（后来又分出明堂县、乾封县，一城四县），洛阳城分作河南、洛阳二县（后来又分出永昌县，来廷县，一城四县），江都分作江都、江阳二县，江宁分作上元、江宁二县，蓟县分作蓟县、幽都二县，以及其他等等。
“第六，将整个内城居民区，按里划分，里设里墙，以街道相隔。
第七，城中要设两处市场，分别为东市，西市。还要给将作、少府等官署留出作坊的位置。
第八，重建城南的明堂（祭祀之地）、太学、辟雍、灵台（观星之地），重建马市。”
曹祜的要求虽多，基本上按照邺城和长安、洛阳城市要求做的，并不出格。
“第九，对城东西两侧居民，按里划分，设里墙。同时在城内外，留出相当数量的建设用地，等待以后使用，还要做好外郭城的规划。”
无论是西汉的长安城，还是东汉的洛阳城，其实一般人根本进不去。
以洛阳城为例，整个洛阳城有10平方公里左右，北宫、南宫、永安宫、濯龙园加起来已经有4平方公里，再去掉三公府，金市，太仓、武库，以及其他官署，居民区也就步广里、永和里、直里等几处。
而这些地方都是权贵们住的，普通人哪里能进去。
所以普通百姓都住在城外。
而这种情况长安城更明显。长乐宫、未央宫、桂宫、明光宫、北宫、东宫，这些地方加起来，占了长安城七八成的地方，很多官员也只能住在城外。
汉魏洛阳城占地10个平方，看起来并不算太大，可等到北魏修了一圈外郭城墙之后，洛阳城瞬间变成了占地80个平方，可见城外到底有多少人。
“大将军，还要建外郭城？”
“没错，洛阳是要修外郭城的，城墙周长至少要两万步（30公里）。等到将来人多了，洛阳城对面，亦修一座辅城。”
除此之外，曹祜还要建一座工坊城，但此时没必要提。
众人听到曹祜的规划，一时间都惊呆了。
“大将军，两万步的外郭城？”
“随着洛阳人口的增加，一定会建外郭城墙。虽然是以后的事情，但你们该做的规划却要做好，不许任何人占用。”
韩暨满是担忧的说道：“大将军，如此安排，除了城墙，其他几乎相当于重建一座新城。
而且设里墙，对夯土需求是巨大的。
要多消耗多大的人力，才能建成大将军说得新城。”
“韩大匠，制作夯土，需要黄土、稻草、石灰，其中最重要的，便是黄土。咱们所在这片区域，难道缺少黄土？
你可以分别从津门（洛阳南墙西门）和开阳门（洛阳南墙东门）各掘一条水道，一条到夏门（洛阳北墙西门），一条到谷门（洛阳北墙东门），两条水道，横亘城中。
两条水道挖通之后，各地水运的资材，可通过洛水和两条水道，直通城中各处。
所掘土方，则可以用来烧制青砖、红砖和夯土。
城墙、宫城，这些地方都是重中之重，都要使用青砖，而里墙，则没那么重要，则可以使用红砖。
等到施工完成之后，废弃的瓦砾可回填入渠中，如此水道将会又成为街道。
如此一来，运输、材料的问题都解决了，我想能够省下的人力、物力，应当不在少数吧。”
西汉长安城有36平方公里，东汉洛阳城却只有10（10到16，说法不一）平方公里，确实有些小。
宫城再建的小了，确实不利于发展。
从土地规划的角度来说，要给未来发展留出足够的空间。
看着马钧勾勒的城墙草图，曹祜很快有了主意。
“马德衡的三种方案，第一种太简，第三种太奢，倒是第二种，正适合。我也支持舍弃南宫，只保留北宫，但北宫要重新规划。
第一，北宫内的官署全部移出，整个北宫全部为宫苑，以中心线为轴，分作三列，并采用‘前殿后寝’的模式。
前边为外朝，除了一众宫殿，只为尚书台、侍中寺和秘书监保留位置。
后边为寝宫，呈对称分布。
最北面是皇宫禁苑。
北宫的北门与北城墙的正门相通，中间以甬道相连。
北宫的北墙向北延伸，与北城墙之间，只留设一处军营的距离。”
对于曹祜这种人来说，只有住在军队周围，才更安心。一旦宫中发生动乱，天子可以立刻退往北门，既能召集兵马平叛，又能从北面突围。
至于北门的军队不听天子的，那就不归曹祜管了。
连军队都掌握不了的天子，那就是个傀儡。
“第二，永安宫旧址建东宫。但是与宫城相连。”
永安宫在东汉时由太子居住。东汉的太子不仅有单独的宫殿，最关键的是，不跟老子住一块，而是住在皇宫外面。
北宋以前的东宫，真的是单独的宫室。
“第三，永安宫以北的步广里，以及太仓、武库位置，重建三座仓城，分别为太仓城，武库城，左藏城。
在临晋北宫的位置，安置少府诸署。
永安宫以南，置太庙，社稷。”
太仓管粮，武库管军械，左藏管钱，都是命脉所在。
“第四，在西北位置建百尺高楼一座，外置城墙。从宫城有甬道可通此地。”
曹祜说的，便是历史上的金墉城，算是一处军事堡垒。曹丕所建，随后曹叡将其扩建成军事堡垒，再之后，延伸出三座小城。
金墉城在整个洛阳城历史上都发挥了重要作用。
“大将军，建高楼作何？”
“看家。”
曹祜的想法太奇特，众人也不好反驳，只能先听从。
“第五，以宫城中轴，向南延伸到南城墙，乃为天街要有百步宽。跟邺城一般，两侧置朝廷官署，文东武西，依照等级，从北向南递减。
郡府在城中。
县廨设在城外，城东、城西各一处。”
“大将军，一县如何设两处县廨？”
“那就设两县。以天街为界，东西分作两县。”
未来随着人口增加，两县制将会越来越多的。比如唐朝长安城分作长安、万年二县（后来又分出明堂县、乾封县，一城四县），洛阳城分作河南、洛阳二县（后来又分出永昌县，来廷县，一城四县），江都分作江都、江阳二县，江宁分作上元、江宁二县，蓟县分作蓟县、幽都二县，以及其他等等。
“第六，将整个内城居民区，按里划分，里设里墙，以街道相隔。
第七，城中要设两处市场，分别为东市，西市。还要给将作、少府等官署留出作坊的位置。
第八，重建城南的明堂（祭祀之地）、太学、辟雍、灵台（观星之地），重建马市。”
曹祜的要求虽多，基本上按照邺城和长安、洛阳城市要求做的，并不出格。
“第九，对城东西两侧居民，按里划分，设里墙。同时在城内外，留出相当数量的建设用地，等待以后使用，还要做好外郭城的规划。”
无论是西汉的长安城，还是东汉的洛阳城，其实一般人根本进不去。
以洛阳城为例，整个洛阳城有10平方公里左右，北宫、南宫、永安宫、濯龙园加起来已经有4平方公里，再去掉三公府，金市，太仓、武库，以及其他官署，居民区也就步广里、永和里、直里等几处。
而这些地方都是权贵们住的，普通人哪里能进去。
所以普通百姓都住在城外。
而这种情况长安城更明显。长乐宫、未央宫、桂宫、明光宫、北宫、东宫，这些地方加起来，占了长安城七八成的地方，很多官员也只能住在城外。
汉魏洛阳城占地10个平方，看起来并不算太大，可等到北魏修了一圈外郭城墙之后，洛阳城瞬间变成了占地80个平方，可见城外到底有多少人。
“大将军，还要建外郭城？”
“没错，洛阳是要修外郭城的，城墙周长至少要两万步（30公里）。等到将来人多了，洛阳城对面，亦修一座辅城。”
除此之外，曹祜还要建一座工坊城，但此时没必要提。
众人听到曹祜的规划，一时间都惊呆了。
“大将军，两万步的外郭城？”
“随着洛阳人口的增加，一定会建外郭城墙。虽然是以后的事情，但你们该做的规划却要做好，不许任何人占用。”
韩暨满是担忧的说道：“大将军，如此安排，除了城墙，其他几乎相当于重建一座新城。
而且设里墙，对夯土需求是巨大的。
要多消耗多大的人力，才能建成大将军说得新城。”
“韩大匠，制作夯土，需要黄土、稻草、石灰，其中最重要的，便是黄土。咱们所在这片区域，难道缺少黄土？
你可以分别从津门（洛阳南墙西门）和开阳门（洛阳南墙东门）各掘一条水道，一条到夏门（洛阳北墙西门），一条到谷门（洛阳北墙东门），两条水道，横亘城中。
两条水道挖通之后，各地水运的资材，可通过洛水和两条水道，直通城中各处。
所掘土方，则可以用来烧制青砖、红砖和夯土。
城墙、宫城，这些地方都是重中之重，都要使用青砖，而里墙，则没那么重要，则可以使用红砖。
等到施工完成之后，废弃的瓦砾可回填入渠中，如此水道将会又成为街道。
如此一来，运输、材料的问题都解决了，我想能够省下的人力、物力，应当不在少数吧。”