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“一套能让国家长治久安，能让皇权万世一系，能让官员清正廉明，能让百姓安居乐业的规矩！”
他从袖中，拿出了一卷早已写好的文书，交到身旁的内侍手中。
内侍恭敬地接过，呈给朱媺娖。
朱媺娖缓缓展开。
只见封面上，写着五个龙飞凤凤舞的大字——
《新明昭武宪法》！
宪法？
这是什么东西？
众人面面相觑，满头雾水。
“此法，乃国家之根本大法，万法之法。”颜浩的声音沉稳而有力。
“朕今日，便与诸君，议一议这宪法的第一条，也是最核心的一条。”
“确立‘君主立宪，三权分立’之国策！”
君主立宪？
三权分立？
又是两个闻所未闻的词。
史可法第一个站了出来，他身为文官之首，不能不懂。
“请恕老臣愚钝，敢问摄政王，何为‘君主立宪’？”
颜浩微笑着看向朱媺娖。
“君主立宪，就是说，女皇陛下，将是新明至高无上、神圣不可侵犯的国家象征。”
“她代表着新明的正统，代表着华夏的传承。她的地位，将写入宪法，受亿万军民的共同尊崇与捍卫。”
听到这里，史可法等人松了口气。
还好，还好，皇帝还是皇帝。
但颜浩接下来的话，却让他们把刚放下的心又提到了嗓子眼。
“但是，女皇陛下将不再处理繁杂的日常政务。她不必为某项政策的得失而烦忧，不必为某个官员的任免而劳神，更不必为国家的成败而背负无限的责任。”
“什么？”史可法大惊失色，“陛下不理政务，那……那国事由谁来定夺？这与垂帘听政有何区别？岂不是要重蹈外戚、权臣、宦官干政的覆辙？”
这番话，问出了所有人的心声。
皇帝成了吉祥物，这权力不就旁落了吗？
颜浩等的就是这个问题。
他朗声说道：“这，就要说到‘三权分立’了。”
“我们将国家的权力，一分为三。”
“其一，为行政权。由朕，以及未来的内阁，共同执掌。负责国家的日常运转，制定政策，统领百官。我们，要对每一项政策的结果负责。做得好，是本分。做得不好，内阁就要换人，甚至朕这个摄政王，也要向女皇和天下百姓请罪。”
“这就解决了第一个问题：有人干活，有人负责。内阁就像是朝廷的大掌柜，女皇是东家。掌柜的把生意做砸了，东家换个掌柜就是了，自家的产业还在，根基不动。”
这个比喻简单易懂，众人瞬间明白了七八分。
崇祯皇帝就是那个事必躬亲的东家，结果生意黄了，自己也上吊了。
现在，颜浩要把自己和内阁放在“大掌柜”的位置上，去直面风雨。
这……这是何等的担当！
史可法和钱德秋对视一眼，都从对方眼中看到了震撼。
他们原以为颜浩大权在握，会想方设法集权。
却没想到，他居然主动提出要给自己套上一个“责任”的枷锁！
“其二，为立法权。”颜浩继续说道，“未来，我们将成立‘国会’，由有功之臣、各行各业的贤达、地方推举的代表组成。他们负责制定、修订国家的法律。任何法律，都要经过国会的讨论和投票。内-阁执行的，必须是国会通过的法律，不能随心所欲。”
“这就解决了第二个问题：防止权臣滥权。内阁这个大掌柜，不能自己给自己定规矩，想怎么干就怎么干。规矩，得由一个更大的，代表更广泛利益的机构来定。”
“其三，为司法权。”
“我们将重组大理寺、都察院、刑部，成立独立的‘最高法院’。从上到下，各级法院只对法律和宪法负责，不受任何行政官员的干涉。”
“王子犯法，与庶民同罪。这句话，不能只是一句空话。”
“以后，别说一个知府，就算是我这个摄政王，或是内阁首辅，如果触犯了法律，最高法院的法官，也有权传唤、审判！”
“这就解决了第三个问题：保证公平。让法律，成为悬在所有人头顶上的一把利剑，而不是权贵手里的玩物。”
行政、立法、司法。
三权分立，互相制衡。
内阁执政，国会立法，法院司法。
而女皇，则高居于这三者之上，作为整个国家的最高象征，拥有最终的裁决权和对军队的最高统帅权。
这是一个完美闭环的，前所未闻的，却又无比严谨的政治构想！
李岩的呼吸已经变得有些急促。
他仿佛看到了一座宏伟的政治大厦，在颜浩的描述中拔地而起。
这座大厦，是如此的坚固、稳定、高效！
他激动地出列，对着颜浩深深一揖。
“王爷……此等经天纬地之构想，旷古烁今！臣，李岩，附议！”
他这个内阁次辅，未来的首辅，第一个表态。
史可法站在原地，大脑飞速运转。
他想到了历朝历代的兴衰。
想到了强如汉武，晚年也要下罪己诏。
想到了盛如大唐，也逃不过藩镇割据，宦官乱政。
想到了富如大宋，始终被冗官冗费拖垮。
归根结底，都是权力失去了制约，导致系统性的崩溃。
颜浩的这个“三权分立”，就像是在一头凶猛的权力巨兽身上，同时套上了三道不同方向的枷锁。
让它既能出力拉车，又无法挣脱伤人。
这……这简直是神来之笔！
他不再犹豫，郑重地整理了一下衣冠，躬身道：“老臣，附议！此法若能推行，乃我华夏万世之幸！”
钱德秋眨了眨眼，他想的更实际。
宪法规定了权力，那是不是也规定了财政？
以后国库的钱怎么花，是不是也要写进法律里？
那岂不是说，高杰他们再想来他户部打秋风，就没那么容易了？
“附议！臣一万个附议！”钱德秋想通了关节，笑得比刚才还开心。
高杰在一旁听得云里雾里。
什么立宪，什么分立，他一个字都没听懂。
他只听懂了最后一句话：摄政王犯了法，也得被审判。
乖乖！
王爷对自己都这么狠？
他凑到王龙身边，小声嘀咕：“老王，你听懂了吗？这弯弯绕绕的，比兵法还难。”
王龙面无表情，吐出两个字：“不懂。”
赵霆更是眼观鼻，鼻观心，仿佛一尊雕像。
对他们这些军人来说，事情很简单。
谁给他们军饷，谁让他们打胜仗，他们就听谁的。
颜浩就是这个人。
只要颜浩的命令不变，皇帝还是那个皇帝，那其他的，怎么改都行。
颜浩看着三人的表情，笑了笑，直接点名。
“高杰，王龙，赵霆。”
“末将在！”三人立刻挺直了腰板。
“这个新规矩，对你们陆军部，也有影响。”
“以后，陆军部的所有军费开支，都将由内阁制定预算，提交国会审批，以法律的形式固定下来。每年该给多少钱，一文都不会少。钱尚书想克扣，也没这个胆子。”
钱德秋一听，脸上的笑容僵了一下。
高杰的眼睛瞬间亮了。
“王爷！您的意思是，以后俺们的军饷，都是板上钉钉的了？”
“没错。”颜浩点头。
“换装、抚恤、赏金，所有的一切，都将有法可依。谁敢伸手，就是跟整个国家的法律作对。”
“但，”颜浩话锋一转，“军队，也必须绝对服从命令。新明之军，是国家之军，是女皇之军。任何人，不得拥兵自重，不得干预政务。否则，同样是军法无情！”
“一套能让国家长治久安，能让皇权万世一系，能让官员清正廉明，能让百姓安居乐业的规矩！”
他从袖中，拿出了一卷早已写好的文书，交到身旁的内侍手中。
内侍恭敬地接过，呈给朱媺娖。
朱媺娖缓缓展开。
只见封面上，写着五个龙飞凤凤舞的大字——
《新明昭武宪法》！
宪法？
这是什么东西？
众人面面相觑，满头雾水。
“此法，乃国家之根本大法，万法之法。”颜浩的声音沉稳而有力。
“朕今日，便与诸君，议一议这宪法的第一条，也是最核心的一条。”
“确立‘君主立宪，三权分立’之国策！”
君主立宪？
三权分立？
又是两个闻所未闻的词。
史可法第一个站了出来，他身为文官之首，不能不懂。
“请恕老臣愚钝，敢问摄政王，何为‘君主立宪’？”
颜浩微笑着看向朱媺娖。
“君主立宪，就是说，女皇陛下，将是新明至高无上、神圣不可侵犯的国家象征。”
“她代表着新明的正统，代表着华夏的传承。她的地位，将写入宪法，受亿万军民的共同尊崇与捍卫。”
听到这里，史可法等人松了口气。
还好，还好，皇帝还是皇帝。
但颜浩接下来的话，却让他们把刚放下的心又提到了嗓子眼。
“但是，女皇陛下将不再处理繁杂的日常政务。她不必为某项政策的得失而烦忧，不必为某个官员的任免而劳神，更不必为国家的成败而背负无限的责任。”
“什么？”史可法大惊失色，“陛下不理政务，那……那国事由谁来定夺？这与垂帘听政有何区别？岂不是要重蹈外戚、权臣、宦官干政的覆辙？”
这番话，问出了所有人的心声。
皇帝成了吉祥物，这权力不就旁落了吗？
颜浩等的就是这个问题。
他朗声说道：“这，就要说到‘三权分立’了。”
“我们将国家的权力，一分为三。”
“其一，为行政权。由朕，以及未来的内阁，共同执掌。负责国家的日常运转，制定政策，统领百官。我们，要对每一项政策的结果负责。做得好，是本分。做得不好，内阁就要换人，甚至朕这个摄政王，也要向女皇和天下百姓请罪。”
“这就解决了第一个问题：有人干活，有人负责。内阁就像是朝廷的大掌柜，女皇是东家。掌柜的把生意做砸了，东家换个掌柜就是了，自家的产业还在，根基不动。”
这个比喻简单易懂，众人瞬间明白了七八分。
崇祯皇帝就是那个事必躬亲的东家，结果生意黄了，自己也上吊了。
现在，颜浩要把自己和内阁放在“大掌柜”的位置上，去直面风雨。
这……这是何等的担当！
史可法和钱德秋对视一眼，都从对方眼中看到了震撼。
他们原以为颜浩大权在握，会想方设法集权。
却没想到，他居然主动提出要给自己套上一个“责任”的枷锁！
“其二，为立法权。”颜浩继续说道，“未来，我们将成立‘国会’，由有功之臣、各行各业的贤达、地方推举的代表组成。他们负责制定、修订国家的法律。任何法律，都要经过国会的讨论和投票。内-阁执行的，必须是国会通过的法律，不能随心所欲。”
“这就解决了第二个问题：防止权臣滥权。内阁这个大掌柜，不能自己给自己定规矩，想怎么干就怎么干。规矩，得由一个更大的，代表更广泛利益的机构来定。”
“其三，为司法权。”
“我们将重组大理寺、都察院、刑部，成立独立的‘最高法院’。从上到下，各级法院只对法律和宪法负责，不受任何行政官员的干涉。”
“王子犯法，与庶民同罪。这句话，不能只是一句空话。”
“以后，别说一个知府，就算是我这个摄政王，或是内阁首辅，如果触犯了法律，最高法院的法官，也有权传唤、审判！”
“这就解决了第三个问题：保证公平。让法律，成为悬在所有人头顶上的一把利剑，而不是权贵手里的玩物。”
行政、立法、司法。
三权分立，互相制衡。
内阁执政，国会立法，法院司法。
而女皇，则高居于这三者之上，作为整个国家的最高象征，拥有最终的裁决权和对军队的最高统帅权。
这是一个完美闭环的，前所未闻的，却又无比严谨的政治构想！
李岩的呼吸已经变得有些急促。
他仿佛看到了一座宏伟的政治大厦，在颜浩的描述中拔地而起。
这座大厦，是如此的坚固、稳定、高效！
他激动地出列，对着颜浩深深一揖。
“王爷……此等经天纬地之构想，旷古烁今！臣，李岩，附议！”
他这个内阁次辅，未来的首辅，第一个表态。
史可法站在原地，大脑飞速运转。
他想到了历朝历代的兴衰。
想到了强如汉武，晚年也要下罪己诏。
想到了盛如大唐，也逃不过藩镇割据，宦官乱政。
想到了富如大宋，始终被冗官冗费拖垮。
归根结底，都是权力失去了制约，导致系统性的崩溃。
颜浩的这个“三权分立”，就像是在一头凶猛的权力巨兽身上，同时套上了三道不同方向的枷锁。
让它既能出力拉车，又无法挣脱伤人。
这……这简直是神来之笔！
他不再犹豫，郑重地整理了一下衣冠，躬身道：“老臣，附议！此法若能推行，乃我华夏万世之幸！”
钱德秋眨了眨眼，他想的更实际。
宪法规定了权力，那是不是也规定了财政？
以后国库的钱怎么花，是不是也要写进法律里？
那岂不是说，高杰他们再想来他户部打秋风，就没那么容易了？
“附议！臣一万个附议！”钱德秋想通了关节，笑得比刚才还开心。
高杰在一旁听得云里雾里。
什么立宪，什么分立，他一个字都没听懂。
他只听懂了最后一句话：摄政王犯了法，也得被审判。
乖乖！
王爷对自己都这么狠？
他凑到王龙身边，小声嘀咕：“老王，你听懂了吗？这弯弯绕绕的，比兵法还难。”
王龙面无表情，吐出两个字：“不懂。”
赵霆更是眼观鼻，鼻观心，仿佛一尊雕像。
对他们这些军人来说，事情很简单。
谁给他们军饷，谁让他们打胜仗，他们就听谁的。
颜浩就是这个人。
只要颜浩的命令不变，皇帝还是那个皇帝，那其他的，怎么改都行。
颜浩看着三人的表情，笑了笑，直接点名。
“高杰，王龙，赵霆。”
“末将在！”三人立刻挺直了腰板。
“这个新规矩，对你们陆军部，也有影响。”
“以后，陆军部的所有军费开支，都将由内阁制定预算，提交国会审批，以法律的形式固定下来。每年该给多少钱，一文都不会少。钱尚书想克扣，也没这个胆子。”
钱德秋一听，脸上的笑容僵了一下。
高杰的眼睛瞬间亮了。
“王爷！您的意思是，以后俺们的军饷，都是板上钉钉的了？”
“没错。”颜浩点头。
“换装、抚恤、赏金，所有的一切，都将有法可依。谁敢伸手，就是跟整个国家的法律作对。”
“但，”颜浩话锋一转，“军队，也必须绝对服从命令。新明之军，是国家之军，是女皇之军。任何人，不得拥兵自重，不得干预政务。否则，同样是军法无情！”